2005年3月9日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第十一版:法眼 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
你有逃费高招 我有堵漏妙法
警惕车辆逃缴公路规费出现的新动向
徐平

  俗话说:“道高一尺,魔高一丈。”这话用在公路征费部门与逃缴规费者之间真是最恰当不过。以前,套用牌照、报停停驶、使用伪造(涂改)规费凭证等手段逃缴规费算是比较高明的了。现在这些手段又显得有些落伍了,逃缴规费的行为又有了新的动向。尽管这些新动作尚在萌芽状态,但若不及早加以堵塞漏洞,以后制止起来就会比较吃力,公路规费也会因此遭到流失。
  笔者在天台县公路运管稽征所近期查处或发现的案件中,精选出几件特殊案例,重点进行了关注,以期引起有关方面的重视。

  利用假报废单注销缴费档案
  点题:假作真时真亦假
  案例:前不久,天台县运管稽征所征费窗口接到群众举报,称在临海市某地停着一辆车号为浙JG0117的东风牌大货车,该车已经很长时间没缴养路费了。稽征人员马上在征费电脑中查找该车的缴费档案,却发现该车已于去年5月30日办理了报废手续,并于当天申请注销了车辆缴费户头。
  稽征人员立即找出该车注销缴费户头的凭据——《报废汽车回收证明》(俗称报废单),报废单上明明白白记录着该车的信息,确认已办理了报废手续。为了弄清真相,该所一方面与天台县废旧金属物资回收公司取得联系,让他们调查一下有没有为该货车开过报废单,另一方面将这张报废单与其他车辆的报废单进行甄别。
  经仔细比对,稽征人员发现该货车车主提供的报废单与其他报废单在印章上有着细微的差别。这时,天台物资回收部门也打来了电话,证实该公司及其上级公司均未给该货车开过报废单。因此,征费窗口保存的那张报废单系假单无疑。
  该所立即打印出该车的欠费决定书,并联系法院申请财产保全。执行人员根据举报人提供的线索,于当天中午在临海市找到JG0117货车,在对其底盘号码等核对无误后,将该车拖回天台。
  【对策】:制作有较好防伪效果的报废单,签发报废单的单位要及时主动将有关情况通报给征费机关,堵塞漏洞。
  一车多牌让人搞不清是哪地的车
  点题:“障眼法”让人雾里看花
  案例:天台县有一辆车号为JG0076的大货车,缴费不是很正常,经常要在征费人员催缴以后才补缴规费。后来连催缴也不管用了,一查,原来车主已在3个月前将车辆转卖给他人了。最后总算找到了车主本人,他表示可以帮助找到车子,但欠费不关他事。
  不得已,稽征部门将该车的欠费案件诉至法院,申请法院强制执行。在有关知情人的指点下,执行人员终于在一个偏僻的地方找到了该车。当时该车已经挂上了一副簇新的安徽牌照。如果不是车门上的“浙江天台”还依稀可见,人们还真以为这就是一辆安徽车。
  像这种改头换面的车子在该县已出现多次。车主摸准当地运管稽征部门以源头管理为主的工作模式,同时利用个别地区放宽上牌管理措施的便利条件,制造了“一车两牌”现象。在当地行驶,就用外省牌照;到省内其他地方去,就用本地牌照。反正掩人耳目,倒也往往能够得逞。
  【对策】:打破常规稽查,在重源头管理的前提下,加强对挂外省牌照而在本地从事运输的各类车辆的管理,做到“两手抓”、“两不错过”,使违法车主的“障眼法”不起作用。
  利用假过户将缴费车辆转为“黑车”
  点题:自拿档案车辆失管
  案例:去年6月,天台县运管稽征部门为一辆大货车办理了过户手续。这辆车号为JG1212的大货车当时的过户目的地是绍兴市。为了方便当事人,征费人员在当事人提供了车辆的交易凭证、从车管部门提出来的车辆档案及身份证后,为他办理了缴费档案异动手续。
  春节前夕,绍兴市有人给天台县运管稽征所打来电话,说他们那里有一辆车号为JG1212的汽车,长期不缴养路费,要求查处。该所核查了一下征费电脑中这辆车的缴费档案,却发现该车早已外转,不再属于天台管辖的征费车辆。
  据车主反映,现在有少数车主凭借高速公路路网发达、稽查力量相对薄弱的优势,通过假过户的方式,将车辆档案从车管部门套取出来,再据此到稽征部门办理缴费档案异动手续,如此这般,就将车辆的所有档案拿到了自己手中,实际上,他们所开的车子是一辆没有任何手续的“黑车”。如果不在它行驶过程中逮住,它就真成天不管地不管的“黑车”了。
  【对策】:车辆办理过户手续,一定要等当事人办妥落户手续后,才能注销在原籍的车辆缴费档案;将相关资料通知或直接寄送当事人所在地管理部门;必须有相关的处罚措施作保障。
  利用假招牌招摇撞骗
  点题:特殊招牌以假乱真
  案例:前阶段,天台县运管稽征所查到一辆已拖欠养路费很长时间的大货车,这辆车的挡风玻璃前放着一块“高速施救”的牌子。当时稽查人员正在高速公路出口附近巡查,看到有这么一辆货车从收费站出来后,又看到那张牌子很醒目,便将该车拦了下来,结果一查,却查出了一条“大鱼”来。该车司机说,有了这么一块牌子,还真没有人来检查过他的车。
  当前,各单位热衷于在车头前放置一块能够彰显自己特殊身份的牌子,一来是表明自己身份不同寻常,二来是想藉此在车辆通行等方面享受一些便利。个别车主见有空子可钻,也故弄玄虚,弄出个招牌来以假乱真,以便从中取巧。
  【对策】:在公路稽查中,应不分车辆的“高低贵贱”,一视同仁;不为车前的特殊牌子所迷惑,该查就查。